但中邦管辖内海域珍爱照旧存正在极少难点。郑苗壮说及，海洋珍爱处理有出格性，须要依赖船舶、卫星等修筑和辅助妙技实行视察、监测，本钱高，进入大，邦度正在此方面的进入仍是短板。其余，海洋珍爱地设置后续的处理机构、职员等体例题目，也还正在推动当中。

　　“荣华邦度主推海洋珍爱区划设题目，而起色中邦度闭切的主题正在海洋遗传资源及其惠益分享上。”郑苗壮说。

　　对海洋珍爱的前景，郑苗壮以为，每个邦度都须要从近岸海域最先，实实正在正在落实珍爱办法和处理办法。他体现，近岸海域珍爱代价高，经济社会行径密度大，更易受到威迫和伤害。

　　凭据《联络邦海洋法左券》，邦度管辖外的区域由公海和邦际海底区域构成。个中，领海或内陆水域，以及群岛邦度群岛水域的完全海域；邦际海底区域指邦度管辖畛域以外的海床、洋底及其底土。正在环球海洋面积中，公海面积占到64%。邦际海底区域面积约2.517亿平方公里，占地球外观的49%。

　　闭于BBNJ交涉的前景，郑苗壮以为邦际社会又有很长的途要走。他以为，BBNJ交涉的难点正在于荣华邦度奈何凿凿采用活动助助起色中邦度提拔珍爱和可接连欺骗海洋生物众样性的才华，公正平允地向起色中邦度分享欺骗海洋遗传资源发生的惠益，珍爱不行只中止正在不凿凿质的标语上。

　　据公然新闻，BBNJ交涉闭键正在四个议题上开展商量，征求海洋珍爱区的划设、海洋遗传资源及其惠益分享、情况影响评判以及才华设立与海洋本领让与。

　　郑苗壮指出，特别正在海洋遗传资源及其惠益分享议题上，各邦之间存正在法则上的不同。这一议题从来是BBNJ交涉的主题，且法则的定立涉及后续轨制策画918博天娱乐官网。“扔開法則來策畫軌制途途，難以填補骨子不同。”

　　回憶BBNJ邦際協定交涉經過，自2004年聯絡邦大會授權樹立“不限成員名額非正式特設事業組”從此，仍舊經曆了18年。

　　上海交通大學凱原法學院薛桂芬曾撰文體現，處于磋商階段的BBNJ 協定是《聯絡邦海洋法左券》生效後最緊要的邦際海洋立法經過，但跟著交涉的深切，交涉各方的便宜探索和態度不同形成交涉爭議點凸顯。比方，閉于邦度管轄畛域外海洋遺傳資源的題目，造成了合用“公海自正在”法則和合用“人類聯合擔當家當”法則的差別睹地。

　　正在一篇論文中，鄭苗壯提出，設置海洋珍愛區或采用其他有用的區域處理辦法要以幹系司法爲根據，各邦可正在邦度管轄內海域根據邦內法設置海洋珍愛區或采用其他有用區域處理辦法珍愛海洋。正在邦度管轄外海域，設置海洋珍愛區的司法根據尚未出台，各方仍正在就《聯絡邦海洋法左券》框架下的海洋珍愛區邦際軌制實行交涉。

　　有學者以爲，BBNJ 協定是《聯絡邦海洋法左券》生效後最緊要的邦際海洋立法經過。協定涉及交涉各輕易宜、政事成分和戰術需求，具有其龐大性，各邦爭議點難以彌合。

　　鄭苗壯體現，BBNJ交涉十衆年來開展遲緩，差別邦度對BBNJ題目閉切主題差別。“榮華邦度主推海洋珍愛區劃設題目，而起色中邦度閉切主題正在海洋遺傳資源及其惠益分享上。”

　　指日，邦度管轄外海域生物衆樣性（Biodiversity Beyond National Jurisdiction南宮28，簡稱BBNJ）契約交涉第四次集會正在紐約召開。本次集會會期原定于2020年上半年，因新冠疫情推遲到2022年3月7日至18日。

　　本次集會，鄭苗壯以線上聽會的形勢加入個中公海貴賓會員檢測中心。據他明白，目前各邦仍存正在法則性不同，交涉開展遲緩。至于海洋珍愛的來日，他以爲，正在邦度管轄外海域珍愛區的司法根據尚未出台的情形下，應珍重邦度管轄內海洋珍愛。

　　他指出，交涉開展遲緩，出台協定也並不料味著告捷。而協定是否餍足、均衡各方需求？出台後是否或許落地奉行幹系辦法？都是懸而未決的題目。

　　以美、日爲代外的榮華邦度睹地邦度管轄畛域外海洋遺傳資源應合用“公海自正在”法則，“先到先得”；以七十七邦集團爲代外的起色中邦度以爲，邦度管轄畛域外海洋遺傳資源爲全人類所共有，切合人类联合担当家当的特质；欧盟以为，对邦度管辖畛域外海洋遗传资源的开荒欺骗应优先切磋对生态体例和海洋情况的珍爱。

　　2018年9月至2019年8月，BBNJ契约交涉曾召开过3次政府间集会。曾加入历次BBNJ政府间集会的我邦自然资源部海洋起色战术切磋所副切磋员、海洋情况与资源切磋室副主任郑苗壮向倾盆音信（）先容，BBNJ契约交涉的最终方针是正在《联络邦海洋法左券》框架下就BBNJ题目拟定一份具有司法限制力的邦际协定。

　　以中邦为例，截至2018年终，中邦共设置各式海洋珍爱区271处，总面积为12.4万平方公里，占管辖海域面积比重从2012年的1.1%提拔到4.1%，个中邦度级珍爱区106处。公海生物众样性构和第四次聚会召开与会专家称构和发达迟钝